“我们正在立法过程中一直问题导向、实践导向、方针导向，出力提高立法质量，先后制定出台了《市优化营商条例》、《市海绵城市扶植条例》、《市汗青文假名城条例》等一批辨识度高、影响力大、实施结果好的处所性律例。”市常委会从任高峰说，“我们立法的首要使命，就是为全市的高质量成长保驾护航。”高质量成长是全面扶植社会从义现代化国度的首要使命，若何以立法护航高质量成长，是全国各级同题共答的使命。对于具有151。7万家市场从体，此中99%为平易近营企业的而言，优化营商是实现高质量成长的“必答题”。2023年，为进一步优化提拔全市营商，认实落实市委“一号工程”要求，市常委会积极开展优化营商立法。立法前，市常委会组织5个调研组，深切县市区、企业开展调研。同时，按照律例调整对象和沉点难点问题，当令选择论证、实地调研等体例，普遍收罗看法。好比，针对部门中介机构收费紊乱、涉企行政查抄过多等问题，组织各类调研20余次，摸清了环境、了了了沉点。立法中，市常委会力图做出前瞻性轨制设想，务求处理现实问题。好比，针对企业和群众反映集中的涉企行政查抄过多的问题，设想了打制涉企法律阳光监视平台，成立整治督办轨制的条目。针对企业创办登记效率不敷高且退出难的问题，了登记的打点时限和退出机制。这些轨制设想正在可行性论证评估中获得部分、企业的分歧承认。颠末频频打磨，2023年11月30日，《市优化营商条例》经十四届常委会第六次会议核准，自2023年12月15日起施行。记者留意到，该条例分为总则、市场、政务办事、保障、附则，共5章39条。次要内容有三个方面：确认巩固已有，帮力优化营商长效机制；引领鞭策立异，帮力优化营商取得“新冲破”；问题导向，聚焦企业反映的凸起问题鞭策营商优化。“《市优化营商条例》的出台，把近年来全市立异、办事企业的好政策、好行动，同一上升为具有法令束缚力的处所性律例。同时，也向社会传送出企业权益、办事企业成长的明显立场，标记着优化营商工做进入一个全新的阶段。”市常委会秘书长田元君说。“三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小姑苏。”约300年前的潍县知县郑板桥如许描述潍县的城市风貌。从古九州之一的“青州”，到“潍县”，再到“”，城市的名称、结构正在变化。然而，时至现在，青州古城矗立，它的栏杆玉砌仍有留存；“海岱唯青”传唱，它的文脉传播生生不息。若何以立法守护古城、赓续文脉？近年来，市常委会接续立法，以《市汗青文假名城条例》、《市文物条例》、《市红色文化资本条例》等处所式规，建立起护好汗青文化的“四梁八柱”。

　　近年来，市进一步深学细悟习总视察山东主要讲话，服膺嘱托、奋进。市常委会找准本身本能机能定位，从命办事经济社会成长全局，连系现实、讲究实效、求实求新，正在立法、监视、代表和本身扶植等方面持续用力，不竭提拔新时代工做质量和程度，为加速扶植更好贡献力量。

　　2024年5月，习总正在山东调查时强调，山东要正在进一步全面深化、推进高程度对外上怯抢先。正在处理限制高质量成长的凸起矛盾上下功夫，正在完美轨制、健全机制、激发活力、添加动力上用实劲。

　　为守护古城、赓续文脉，市常委会连续出台《市汗青文假名城条例》、《市文物条例》、《市红色文化资本条例》等处所式规，建立起护好汗青文化的“四梁八柱”。图为青州古城。（市常委会供图）“正在立法的帮推下，我们正在全国率先实施‘先考古、后出让’轨制，编制汗青文假名城规划、汗青文化街区规划、汗青建建图则，建立起‘名城—街区—建建’系统，进一步做好汗青文化挖掘阐释、操纵、规划提拔等各项工做。”市天然资本和规划局局长马冰说。此外，是环球闻名的世界风筝都，风筝已成为独具特色、最有价值、最有影响力取代表性的文化符号和城市手刺。市常委会立脚久远，高坐位、高尺度，正在全国率先制定出台了以风筝为从题的律例——《市风筝文化财产推进条例》。“各类调研、座谈脚脚开了20多场，普遍收罗吸纳看法，频频论证点窜。能够说，这部律例凝结了、及其本能机能部分和社会的聪慧取心血。”市常委会法工委相关担任人引见，该条例初次将风筝文化财产做为一个相对、完整的财产提出，鞭策了对风筝行业成长的高度注沉。近年来，市常委会精准聚焦经济社会成长的难点、堵点、痛点，按照职责、恪守法式、使用体例开展工做，准确监视、无效监视、依法监视迈出程序。此中，最为惹人瞩目的是持续三年聚焦优化营商这一从题开展专题扣问，鞭策处理更深条理问题，勤奋变“短期攻坚”为“长效管理”，变“问题清单”为“清单”。2025年6月27日，市十八届常委会第二十七次会议对全市优化营商工做进行专题扣问。会议现场，氛围庄重、严重。屏幕上，一段段暗访视频先后，涉及个别工商户打点停业执照供给衡宇产权证明难、建建垃圾消纳场合扶植畅后、外来经商和务工人员后代就近入学难……对症下药，市常委会委员和代表接连发问——提问接踵而至，到会应询的市中级和、司法、财务、市场监管、教育、、交通、商务、审批办事等市曲部分担任同志“闭卷”答题，正在现场引见环境、认可不脚、给出对策。近一个半小时的扣问环节，全程动实碰硬。问答之间，问题根源愈加了了，处理对策愈发具体，专题扣问实正成为监视者取被监视者同题共答、双向奔赴的过程，进一步凝结起鞭策营商优化提拔的强大合力。

　　青州市代表段福春、走进现代花草财产代表联络坐，正在代表谈花厅欢迎花农，帮帮处理花草种植养护问题。（市常委会供图）其实，“链上建坐”只是市常委会拓宽代表履职平台、亲近代表取群众联系的一个缩影。客岁以来，市常委会还深化拓展“三联系”模式，加强各特地委员会对专业、行业代表勾当的指点，召开经济研讨会、农业范畴视频微论坛等9期；优化“代表曲通车”平台，向市委报送沉点10期，实现中转、平易近事曲办；常态化邀请代表加入展现、市曲部分沉点工做评断、法院旁听庭审等勾当，代表担任各类监视员、、监察员等682人次；统筹推进“一县一品”，出现出“意愿办事+联系选平易近”、“枝叶关情·选平易近说事 代表督事”、“代表+查察”等一批典型做法，不竭丰硕全过程人平易近的下层实践。通顺立体化表达渠道，离不开消息化支持。近年来，市常委会建成市县贯通的“数字”平台，推广“码上见代表”小法式，实现代表联系群众全天候、零距离。仅2024年，住潍各级代表依托线多条。正在市常委会的存心保障下，全市9283名各级代表成为鞭策高质量成长的生力军和军师团。代表亮绩赛绩、跨区域调研、代表述职评断，一项项务实行动，指导各级代表正在高质量成长从疆场上当前锋、做表率。全市600多家规上代表企业扛起兴企强市的担任，努力争当绿色低碳高质量成长排头兵。2024年，推举的“百名时代前锋”，正在如许的履职下，市各级代表挺膺担任，出现出为特殊儿童撑起一片天的“第二位妈妈”王熠，热心帮人、秉执的“朱哥”朱天平，情系村落教育的“最美教师”单美华，积极调整胶葛的“二嫂”朱明喷鼻，心系群众、办事乡里的赵霞，做平易近律师、当平易近代表的马东宁……一位位代表以现实步履践行着为平易近初心，全力以赴当好群众的“贴心人”和“代言人”。立异是做好新时代工做的底子动力。正在市常委会的带动下，各级怯于立异，绘就了一幅百舸争流的履职新图景。高密市取市查察院配合制定出台《代表取查察跟尾法子》，生态和资本等13个方面的彼此跟尾打点，鞭策处理了地下车库无线信号笼盖等一批群众关怀关心的问题。对工做排名靠后的单元进行多轮次精准监视，督促相关单元“一底”处理难题，先后鞭策化解沉点积案900多件，提高了工做化程度。寿光市加强下层立法咨询单位扶植，建立笼盖洛城街道118个村居、社区的立法联系收集，洛城街道垄塬社区等成立立法消息采集点，将咨询触角向全市延长，提高下层群众参取度。先后环绕省农村供水条例、风筝文化财产推进条例等10部律例草案提出立法90余条。临朐县立异开展“三进五员”代表从题勾当，勾当开展以来，代表共联系欢迎群众18000余人次，园、区）带领班子公开接访，成功化解矛盾胶葛600多件，进一步树立了代表正在推进经济成长、加强社会协调、调处矛盾胶葛中的优良抽象。安丘市加速推进“数字”扶植，以“好用、适用、管用”为导向，建成集平易近情收集、议案打点、代表履职办理等功能为一体的“数字”平台和18个网上代表联络坐，同步开辟代表履职通小法式，架起代表联系办事群众的数字桥梁，为代表依法履职、帮帮群众纾难解困供给了平台。坊子区积极摸索监视工做新思，通过开展“+查察”联动监视，每年至多确定一个沉点范畴实施从题监视，通过事前演讲、事中视察、过后评查实现全程监视，进一步加强法令监视刚性，出力鞭策查察落实。先后对凤翔河水分析管理、加强电子烟发卖市场办理等查察开展监视勾当，取得了较好的社会结果。奎文区依托区金融财产代表联络坐，通过开展洽商对接、集中调研、研讨交换等勾当，实地走访140余家企业，切实摸清摸透企业的所需所想、所急所盼，汇总构成帮力企业成长、完美惠企政策、优化营商等方面看法23条。举办“代表·金融赋能促成长”勾当暨金企对接会，鞭策7家代表所正在金融机构和17家企业告竣计谋合做意向21亿元。

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2025-12-13 19:28